全球经济增长率将降至2.3% 贸发会议呼吁为全球绿

 新闻资讯     |      2019-10-22

  联合国贸发会议9月25日在日内瓦和北京同时发布了《2019年贸易和发展报告》(以下简称“报告”)。本次报告聚焦联合国2030发展目标的实现路径。报告认为,世界经济正走向困境,2020年的衰退现在已是一个明显而现实的危险。但在2030年前实现联合国可持续发展目标仍然可期,前提是要找到改变国际经济游戏规则的政治意愿,并采取政策,增加公共部门主导进行大规模投资所需的资源,使全球经济走上扩张之路。而“全球绿色新政”是一个正确的政策框架,能够彻底结束全球金融危机后多年的紧缩和不安全,帮助实现更公平的收入分配,扭转数十年来的环境退化。报告提出了使债务、资本和银行为发展服务并为新政融资的一系列改革措施。

  全球经济距离衰退仅一步之遥

  报告说,贸易摩擦、汇率变动、企业债务、无协议脱欧和收益率倒挂等情况提出了警示,但没有迹象表明决策者已经准备好应对未来的风暴。报告呼吁决策者将重点放在增加就业、工资和公共投资上,而不是继续执着于股票价格、季度收益和投资者信心。

  即使忽略最坏的下行风险,报告预计,2019年全球经济增长率也将从2018年的3%降至2.3%。然而,一些大型新兴经济体已经陷入衰退,一些发达经济体距离衰退仅一步之遥。

  报告发布人、印度尼赫鲁大学经济学教授、联合国贸发会议前高级经济事务官员钱德拉塞卡尔(Chandrasekhar)在北京发布会上说:“2008年全球金融危机后,世界经济恢复得并不好,包括美国这样恢复能力最强的国家也没有恢复到预期的程度。”中国社科院世经政所经济发展室主任徐奇渊表示,“当前全球经济呈现出‘四低一高’的现象,即低利率、低通胀、低增长、低贸易增长、高资产价格。这是一个很不正常的情况。”

  包括美国在内的所有主要发达经济体的经济增长放缓,证实了依靠宽松的货币政策和资产价格上涨来刺激需求最多只能带来短暂的增长,而对企业和富人减税未能刺激生产性投资。

  随着全球需求疲软,加上美国政府的单边关税行动,今年的贸易增长将严重减缓;去年贸易增长率降至2.8%,今年可能低至2%。报告指出,更大的担忧是,全球金融危机爆发10年后,全球经济仍然过度金融化和脆弱不堪。

  贸发会议经济事务官员王大为在北京发布会上回答记者提问时说:“美国贸易伙伴国针对一些国家进行的贸易限制对全球造成了很坏的影响,并且这种恶劣影响外溢,使世界贸易严重受挫,经济运行雪上加霜。”

  推行绿色新政为实现2030目标助力

  报告呼吁决策者将重点放在增加就业、工资和公共投资上,而不是继续执着于股票价格、季度收益和投资者信心。

  贸发会议呼吁从根本上反思“一切照旧”的做法。报告主张推行全球绿色新政,依托一种旨在促进生产性贸易和遏制掠夺性金融的国际货币安排新方法。这种方法将在促进公共投资的同时避免环境崩溃,推动工资主导型增长,而不是金融主导型增长。

  该报告提出了一系列措施和改革,这些措施和改革将把为全球绿色新政融资的主导权交给公共部门,报告还呼吁国际社会找到推进这一议程的政治意愿。

  扭转数十年来利润侵蚀劳动收入和公共领域缩小的现象并确保公司支付公平份额,是全球一揽子计划发挥作用的关键,因为增加公共投资和提高工资对于消费和私人投资具有积极影响。

  报告认为,适当的一揽子政策将因国而异,但都将包括财政刺激、基础设施和绿色能源方面的公共投资以及提高工资的措施。

  通过累进税收增加和信贷创造提供资金的财政扩张如能协调一致,也会变得更加强大,使其更有能力自行提供所需资金。私人投资受到初始财政冲力刺激(挤入)的程度对财政扩张的有效性至关重要。鉴于许多经济体目前面临需求不足,该报告预计,财政刺激将推动私人投资,进而推动生产力增长。

  该报告提出了一系列旨在使债务、资本和银行为发展服务的措施,包括:扩大特别提款权作为灵活和可扩展融资机制的作用,使其作用超越供应流动性,为全球环境保护基金提供可预测和稳定的紧急融资,而无需满足严格的政策条件或限制资格标准;建立一个面向低收入和中低收入发展中国家的、与可持续发展目标相关的全球性优惠贷款方案;加强区域货币合作,促进区域内贸易;对主权债务进行有序和公平重组;通过单一税制减少税收驱动的非法资金流动;组建一个由主要央行组成的网络,积极推动气候融资等。