贸发会议《2019年贸易和发展报华人策略论坛客户端告》呼吁就债务减

 新闻资讯     |      2019-10-12

  在这个超级全球化的时代,债务已成为全球增长的主要驱动力,华人策略论坛客户端但债务却未能带来生产性投资的强劲增长,反而助长了金融投机。

  在这种环境下,发展中国家的债务已从有助于释放增长潜力的长期融资工具变为潜在的高风险金融资产,受到国际金融市场风云变幻和短期债权人利息激增的影响。

  这一点尤其令人担忧,对照“全球绿色新政”以及可持续发展目标,发展中国家的结构转型将需要史无前例地扩大对这些国家生产性投资的融资,保守估计每年需要融资至少2万亿至3万亿美元,才能按时实现最基本的可持续发展目标。

  报告显示,从涵盖所有收入类别的30个发展中国家的样本来看,鉴于多边支持日益疲软,要想满足前四个可持续发展目标(消除贫困、改善营养、良好健康和优质教育)的投资需求,发展中国家或需要在2030年之前将债务与国内生产总值之比平均提高到185%左右,或需要使国内生产总值的年均增长率达到12%左右。

  这两种情况都不现实。相反,要想使发展中国家的债务融资更加可持续,将需要紧急采取协调一致的多边行动,使发展中国家摆脱目前的债务陷阱,更好地调动国内资源提供支持,并在实现发展型增长的同时促进环境保护。

  联合国建议采取的行动包括:

  为发展中国家制定与可持续发展目标相关的全球优惠贷款方案,旨在允许参与国以优惠条件借款,并设计额外的贷款机制,专门用于满足公共部门到2030年总融资需求的外部份额。为此可建立一个全球可持续发展目标基金,并通过捐助国兑现其过去40年(未兑现的)官方发展援助承诺――占国民总收入的0.7%――来获得资金。

  扩大特别提款权使其成为一种提供给发展中国家的公共物品,环境保护和落实可持续发展目标无疑是一种公共物品因而依赖公共资金。这将提供一个额外的、聚焦发展目标、灵活和可扩展的债务融资机制,以支持环境友好和可持续的发展。

  制定专门与可持续发展目标相关的债务减免方案,以缓解眼前的流动性限制,并有助于发展中国家实现长期的债务可持续性,这个方案应不施加严格的政策条件或限制性资格标准。

  加强发展中国家之间的区域货币合作,以实现再融资和促进区域内贸易,发展区域内价值链,不局限于区域储备互换和合作设立流动资金池,促进区域支付系统和内部清算联盟的全面发展。

  · 建立一个基于规则的框架,以促进对无法再按照原始合同偿付的主权债务进行公平有序的重组,该框架受一套商定的原则和国际法的规范。报告提议了建立这种国际公认的、基于规则的主权债务重组框架的初步步骤,华人策略论坛官方网站包括暂停还款、债务人持有资产融资以及向拖欠债款的国家提供贷款的条款。